Канада

Условия доступа на рынок Канады

Рассматривая возможности организации экспорта продукции в Канаду, следует учитывать, что эта страна признается экономикой среднего размера. Доля Канады в совокупном внутреннем валовом продукте стран-участниц НАФТА / USMCA составляет около 8 %. При этом канадский рынок насыщен продукцией высокого качества и характеризуется достаточно развитой конкуренцией.

Вхождение белорусской продукции на канадский рынок, как правило, связано с высокими рисками, значительными издержками по оценке соответствия и продвижению товаров, а также высокими транспортными расходами. 

На начальном этапе для определения возможности и целесообразности вывода своей продукции на канадский рынок белорусским экспортерам рекомендуется выполнить маркетинговое исследование состояния соответствующего рынка в Канаде и ее провинциях (территориях). 

Для оценки объемов поставок того или иного товара на канадский рынок удобно использовать статистическую систему Trade Data Online, размещенную на сайте Министерства инноваций, науки и экономического развития Канады (www.ic.gc.ca/eic/site/tdo-dcd.nsf/eng/Home). Следует отметить, что в Канаде достаточно развит рынок консалтинговых услуг в сфере осуществления маркетинговых исследований. При выборе поставщика таких услуг целесообразно руководствоваться данными соответствующих рейтингов. Одним из авторов таких рейтингов является компания Clutch, разместившая на своем сайте (https://clutch.co/ca/agencies/market-research) список авторитетных компаний, осуществляющих исследования рынка страны пребывания.

При рассмотрении целесообразности поставок товаров из Республики Беларусь необходимо учитывать таможенный режим и импортные пошлины, действующие в Канаде в отношении нашей страны. Таможенный тариф находится в открытом доступе на сайте Агентства пограничных служб Канады (https://www.cbsa-asfc.gc.ca/trade-commerce/tariff-tarif/2020/menu-eng.html). 

В области нетарифного регулирования внешнеторговой деятельности Канады используется национальная система подтверждения соответствия. Функции по обеспечению функционирования системы стандартизации осуществляет федеральная королевская корпорация Standards Council of Canada (SCC, Канадский совет по стандартизации). Данная корпорация подотчетна Парламенту Канады и по ряду направлений деятельности подконтрольна Министерству инноваций, науки и экономического развития Канады.

Канадский совет по стандартизации является членом таких международных отраслевых организаций, как Международная организация по стандартизации (International Organization for Standardization, ISO), Международная электротехническая комиссия (International Electrotechnical Commission, IEC), Международный форум по аккредитации (International Accreditation Forum, IAF), Международное сотрудничество по аккредитации лабораторий (International Laboratory Accreditation Cooperation, ILAC) и ряда других. Кроме того, корпорация Standards Council of Canada выполняет также функции национального органа по аккредитации. 

На сайте Канадского совета по стандартизации (https://www.scc.ca) размещены списки аккредитованных органов, осуществляющих проведение работ по оценке (подтверждению) соответствия продукции и услуг установленным требованиям, а также списки аккредитованных органов по оценке соответствия систем качества. Дополнительно на сайте указанной королевской корпорации можно оформить заявку на приобретение стандартов, устанавливающих обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования.

После проведения исследований и принятия принципиального решения о целесообразности поставок продукции на канадский рынок, необходима активная работа по поиску и привлечению импортеров и дистрибьюторов из Канады. Для поиска потенциальных партнеров целесообразно использовать базы данных Министерства инноваций, науки и экономического развития Канады (база компаний-импортеров — www.ic.gc.ca/eic/site/cid-dic.nsf/eng/home?Open&src=mm1, база канадских компаний — www.ic.gc.ca/eic/site/icgc.nsf/eng/h_07096.html?Open&src=mm2#companies), а также платные сервисы, предоставляемые специализированными консалтинговыми компаниями.

Следует отметить, что основным инструментом расширения деловых контактов в Канаде остается активное участие отечественных предприятий при содействии Посольства Беларуси в Канаде в международных и национальных отраслевых выставочно-ярмарочных мероприятиях, которые проводятся в стране пребывания на регулярной основе. Участие в подобных мероприятиях позволит быстрее установить личные контакты с потенциальным партнером, провести презентацию своей продукции и, в случае взаимной заинтересованности, обсудить условия сотрудничества.

К содержанию

Таможенный тариф

В течение последних лет Канадой предпринимаются действия, направленные на минимизацию барьеров — например, начиная с 2010 г. правительством страны аннулированы импортные пошлины на ввоз в Канаду промышленного оборудования, использование которого обеспечивает рост производительности труда, устранены тарифы на ряд товаров в рамках Соглашения ВТО по информационно-коммуникационным технологиям, утверждены изменения в правила определения страны происхождения товаров текстильной промышленности и предметов одежды, происходящих с территорий развивающихся стран.

Таможенное регулирование внешней торговли осуществляется 
в соответствии с Законом о таможне. В частности, данный закон определяет, что пошлины на ввозимые товары устанавливаются исключительно федеральным правительством Канады. Все коммерческие товары, ввозимые в Канаду, как правило, подлежат обложению таможенными пошлинами, а также федеральным налогом на товары и услуги. Независимо от валюты, в которой оплачивается товар, для определения таможенных пошлин стоимость товара исчисляется 
в канадских долларах. Ряд товаров облагается другими налогами и сборами, включая акцизы на предметы роскоши (ювелирные изделия), алкоголь, табачную продукцию и т.п.

Таможенный тариф Канады регулируется соответствующим законом, размещенным на сайте Агентства пограничных служб Канады. Документ разделен на главы в зависимости от специфики товаров, что делает процесс поиска необходимой информации удобным для импортеров. Более того, таможенный тариф Канады основан на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров ВТамО, применяющейся для формирования ТН ВЭД ЕАЭС. При возникновении вопросов относительно классификации товаров импортеру предоставлена возможность обратиться в Агентство пограничной службы Канады через сайт ведомства (https://www.cbsa-asfc.gc.ca/import/ar-da/menu-eng.html).

Ставки таможенного тарифа определяются исходя из режима торговли, который Канада предоставляет стране происхождения товара, и делятся 
на следующие категории:

• режим наибольшего благоприятствования (РНБ) — предоставлен всем странам-участникам ВТО, а также странам, осуществляющим внешнеторговую деятельность по правилам ВТО;
• режим, предусмотренный торговыми соглашениями между Канадой и странами Карибского бассейна — предоставлен странам Карибского бассейна — членам Британского содружества;
• режим в торговле с Австралией;
• режим в торговле с Новой Зеландией;
• режим, предоставляемый странам на основе взаимных уступок в рамках двусторонних/многосторонних соглашений о свободной торговле: США и Мексика (в рамках НАФТА/USMCA), Исландия, Норвегия, Лихтенштейн и Швейцария (в рамках ЕАСТ), Чили, Израиль, Колумбия, Коста-Рика, Иордания, Панама и др.);
• режим, предоставленный Канадой наименее развитым странам в одностороннем порядке (преимущественно африканские страны);
• общий преференциальный тариф, который распространяется на развивающиеся страны.

В настоящее время в отношении Беларуси действует режим наибольшего благоприятствования, предоставленный всем странам-участницам ВТО.

Контроль импорта высоко- и среднетехнологичных товаров

Ввоз большинства товаров в Канаду осуществляется без каких-либо специальных разрешений, однако существует ряд позиций, импорт которых ограничивается либо осуществляется на специальных условиях (в частности, огнестрельное оружие, текстильные товары и одежда, а также продукция сталелитейной промышленности; Import Control List).

Данные перечни составляются федеральным правительством Канады в соответствии с Законом о разрешении экспорта и импорта. Импортер товаров, попадающих под действие списков, для получения разрешения на импорт обязан обратиться в Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады с просьбой о предоставлении ему разрешения на импорт.

К содержанию

Нетарифные меры и техническое регулирование

Технические барьеры

Канада осуществляет совершенствование национального законодательства в соответствии с нормами, заложенными в Соглашении по техническим барьерам в торговле (Соглашение ТБТ), содействует применению Кодекса добросовестной практики по подготовке, одобрению и применению стандартов, участвует в работе многих международных организаций по стандартам, включая Международную организацию по стандартизации. 

При этом количество применяемых нетарифных мер в Канаде остается довольно высоким по сравнению с большинством других стран мира. В Канаде применяются санитарные и фитосанитарные меры, технические барьеры в торговле, антидемпинговые и компенсационные меры, количественные ограничения, тарифные квоты и экспортные субсидии. 

В области технического регулирования такие меры распространяются на пассажирские транспортные средства, медицинское оборудование, строительные материалы, телекоммуникационные товары, электротехническое оборудование и приборы. Основным предназначением действующих стандартов является обеспечение безопасности потребителей и защита окружающей среды. Все стандарты, применяемые в Канаде, можно найти на сайте Совета Канады по стандартам — государственной королевской корпорации, подотчетной Министерству инноваций, науки и экономического развития Канады.

Система санитарного и фитосанитарного контроля Канады ограничивает импорт продукции животного происхождения, в частности, говядины и мяса птицы из ряда стран, которые не прошли проверку их ветеринарной инфраструктуры на предмет соответствия канадским стандартам безопасности продукции. Кроме того, определенные требования предъявляются к импорту молочной продукции, яиц, меда, овощей, фруктов, рыбы и морепродуктов, живых животных и растений. Информацию о требованиях к каждому виду продукции и необходимых разрешительных документах можно найти на сайте Агентства Канады по контролю за качеством продуктов питания.

Импортные квоты

Импортные квоты применяются в Канаде к незначительному количеству видов сельскохозяйственной продукции: говядины, мяса птицы, зерна, ячменя, молочной продукции, яиц, маргарина. Их размеры устанавливаются ежегодно. При этом следует иметь в виду, что сельскохозяйственный год для определенных видов продукции может не совпадать с календарным. 

Квоты распределяются по принципу first come, first served. При этом в течение года (или сельскохозяйственного года) Министерство иностранных дел, торговли и развития Канады периодически публикует информацию о размерах неиспользованных квот. Актуальная информация о квотах размещена по ссылке.

Импорт товаров в размере, превышающем установленные квоты, облагается таможенными пошлинами вплоть до 200 — 300% (в отношении отдельных видов продукции).

Специальные защитные меры 

Канада как государство с состоявшейся рыночной экономикой применяет весь спектр мер для защиты своего рынка, а именно антидемпинговые, компенсационные и специальные защитные меры. 

Процедура и правила применения мер защиты рынка от демпингового и субсидированного импорта регулируются Законом о специальных импортных мерах (Special Import Measures Act, http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/s-15/), а также соответствующим подзаконным актом (Special Import Measures Regulations, http://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/SOR-84-927/). Определение их размера возложено на Агентство пограничных служб Канады и Канадский международный торговый трибунал (Canadian International Trade Tribunal, www.citt.gc.ca), в функции которого входит определение наличия факта нанесения ущерба национальной экономике, связанного с осуществлением субсидированного или демпингового импорта. 

Историю инициированных Канадой антидемпинговых и компенсационных расследований можно посмотреть на сайте Агентства пограничных служб Канады (www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/i-e/menu-eng.html). На данный момент в Канаде действует ряд защитных мер по результатам 40 антидемпинговых и компенсационных расследований (https://www.cbsa-asfc.gc.ca/sima-lmsi/mif-mev/menu-eng.html), направленных в том числе против Беларуси (в части поставок арматурного профиля), а также Китая (лидирует по количеству проводимых расследований в качестве ответчика), США, Южной Кореи, Украины, Казахстана и других стран.

Следует отметить, что чаще всего предметом антидемпинговых и компенсационных расследований является продукция металлургической и металлообрабатывающей отрасли.

К содержанию

Возможность проверки деловой репутации

Согласно действующему в стране законодательству, канадские компании ежегодно размещают информацию о финансово-хозяйственной деятельности в формате публикуемых отчетов на своих сайтах. Вместе с тем соответствующие статистические данные по экспортно-импортным операциям (по отдельным компаниям) являются конфиденциальными и не публикуются. 

Правительство Канады через созданный институт развития «Деловая сеть Канады» (www.canadabusiness.ca) предоставляет услуги по проверке достоверности информации о канадских компаниях. В частности, с помощью сервиса «Онлайн база данных канадских корпораций» белорусские компании могут удостовериться в том, что канадская компания действительно существует. Это необходимо во избежание установления деловых контактов с мошенниками. 

Кроме того, компаниям-участникам внешнеэкономической деятельности может быть полезен созданный канадским федеральным Министерством инноваций, науки и экономического развития Офис уполномоченного по вопросам банкротства, на сайте которого (www.ic.gc.ca/app/scr/bsf-osb/ins/login.html?lang=eng) доступен платный сервис по получению информации о том, осуществляется ли в отношении конкретного хозяйствующего субъекта процедура банкротства, а также детализированные сведения о данной процедуре. 

Государственная корпорация по развитию экспорта Канады (Export Development Canada) (www.edc.ca) наделена полномочиями по обеспечению иностранных компаний информацией относительно деятельности канадских экспортеров. Услугами Корпорации пользуются более 8 тыс. канадских компаний, информация о которых доступна, в том числе, белорусским участникам внешнеэкономической деятельности. 

В свою очередь, зарубежным компаниям-экспортерам доступны услуги, предоставляемые Офисом содействия торговле Канады (Canada Trade Facilitation Office, http://www.tfocanada.ca/home.php) — неправительственной некоммерческой организацией, ключевой функцией которой является оказание информационно-консультационной и организационной помощи компаниям-экспортерам, поставляющим товары в Канаду из развивающихся стран и стран с переходной экономикой. В рамках функции по содействию доступу иностранных компаний к канадским рынкам указанная организация предоставляет услуги по обеспечению иностранных экспортеров информацией о канадских компаниях-импортерах. 

Следует отметить, что Офис содействия торговле Канады тесно сотрудничает с компанией Dunn & Bradstreet (далее — D&B), которая обеспечивает ведение онлайн бизнес-каталога, размещенного на сайте www.PowerProfiles.com. Данный информационный ресурс содержит подробную информацию о канадских компаниях, прошедших специальную процедуру регистрации в каталоге. D&B на платной основе в рамках услуги BIR (Business Information Report) предоставляет справку о компании, которая содержит подробную официальную и проверенную информацию. Указанный документ включает реквизиты компании, адреса, номера телефонов, сведения о дочерних и материнских компаниях, сведения о регистрации/ликвидации, сфере деятельности, основные финансовые показатели (с динамикой), численность сотрудников, сведения о руководстве, а также рейтинг D&B. Отчет может также содержать Индекс платежной дисциплины (Paydex), рейтинги финансовой состоятельности, кредитный лимит и другую полезную для исследования компании информацию. 

Кроме того, белорусские компании имеют возможность получить сведения о потенциальном канадском торговом партнере и у других консалтинговых фирм, осуществляющих деятельность в Канаде.

Перечень наиболее крупных дистрибьюторов различных видов товаров 

Распространение товаров на канадском рынке осуществляется как специализированными компаниями-дистрибьюторами, так и сбытовыми подразделениями, функционирующими в составе вертикально-интегрированных компаний-производителей продукции. 

Продукция агропромышленного комплекса

Дистрибьюторы продукции металлообрабатывающих предприятий

Нефтепродукты и природный газ

Продукция химической отрасли

Компании оптовой и розничной торговли

Основными экспортными позициями в экономике Канады являются:

• нефть (19%);
• транспортные средства (14,7%);
• продукция машиностроения (станки, двигатели, насосы и так далее, 7,6%);
• драгоценные камни и металлы (4,7%);
• электроприборы (3,2%);
• изделия из полимерных материалов (3,1%);
• продукция авиастроительной и космической отраслей (3%);
• древесина (2,9%);
• алюминий (2%);
• бумага (1,9%).

Основными импортными позициями в экономике Канады являются:

• транспортные средства (16%);
• продукция машиностроения (станки, двигатели, насосы и так далее, 15,1%);
• электроприборы (9,8%);
• нефть (7,1%);
• изделия из полимерных материалов (3,6%);
• медицинское и техническое оборудование (2,9%);
• фармацевтические товары (2,7%);
• драгоценные камни и металлы (2,6%);
• продукция черной металлургии (2,3%);
• продукция авиастроительной и космической отраслей (2,1%).

Статистическая информация о важнейших социально-экономических показателях Канады, а также данные о международной торговле товарами размещены на интернет-ресурсах Правительства Канады:

• Global Affairs Canada;
• Statistics Canada.

К содержанию

Особенности ведения бизнеса в Канаде

Канада является высокоразвитым государством с современными широко распространенными формами ведения деловых отношений. 

Приветствие и ведение переговоров

Во всех провинциях Канады нормальной формой делового приветствия является рукопожатие. При этом считается предпочтительным смотреть своему собеседнику в глаза и искренне улыбаться. 

В ходе переговоров канадцы склонны уделять все внимание основной теме, а все разговоры на посторонние темы сводить к минимуму. Переговоры проводятся в соответствии с повесткой дня. При этом процесс переговоров должен идти в формальной манере: приветствуется представление участников переговоров с указанием их должностей и сфер компетенций. 

Канадцы весьма либерально смотрят на использование в разговоре имен собеседников вместо фамилий, однако вежливым шагом будет сначала узнать, не будет ли контрагент против такого формата общения. Следует отметить, что использование электронной почты и электронных подписей в Канаде является неотъемлемой частью делового процесса. Широко применяется также практика проведения переговоров в формате телеконференций.

Что касается самого переговорного процесса, то для канадцев, работающих в любой отрасли, крайне важным считается получение подробной информации о потенциальных контрагентах, включая их полномочия, а также соблюдение ими законодательных и правовых норм. При этом особое внимание уделяется антикоррупционной составляющей. 

В случае поступления приглашения на деловой ланч вежливым считается не проявлять инициативу и уступить право начать деловые переговоры пригласившему партнеру. 

Организация и язык переговоров

Канада — весьма бюрократизированная страна, особенно на федеральном уровне. Встречи и переговоры должны назначаться заранее, как правило, за 2 — 3 недели и подтверждаться в письменном виде (чаще всего по электронной почте). 

Официальными языками страны являются английский и французский. Английский язык распространен шире, и большинство франкоговорящих граждан Канады владеют им достаточно свободно. Однако при ведении бизнеса с партнерами из провинции Квебек знание французского языка или организация качественного перевода может существенно облегчить переговорный процесс. 

Пунктуальность

Пунктуальность является важной составляющей делового этикета Канады. Необходимо прилагать все усилия по ее обеспечению, а в случае заведомого опоздания на переговоры — заранее уведомить партнера об этом. Крайне невежливо отказаться от встречи в последний момент, что может серьезно повредить переговорам и репутации. 

Обмен сувенирами

Деловые обычаи Канады не предусматривают одностороннего вручения или обмена сувенирами по итогам переговоров. При этом вручение дорогих подарков с учетом требований канадского законодательства вообще не рекомендуется.