Монголия

            

          

Герб: вписан в круг. Синий фон означает небо, а золотистый узор «тумен насан», который его окружает — единство. В центре расположена фигура, соединяющая в себе национальную эмблему «соёмбо» и драгоценного жеребца. Они означают независимость, суверенность и дух Монголии.

В верхней части герба расположен талисман «чинтамани», который в монгольском фольклоре исполняет желания и означает прошлое, настоящее и будущее. К низу от центра герба изображена горная гряда и буддийское колесо-дхармачакра. Это колесо обвито ритуальным шарфом-хадаком. Основанием герба служит лотос — один из буддийских символов.

Флаг: представляет собой три равновеликие вертикальные полосы красного, синего и красного цвета. В центре красной полосы, примыкающей к древку, изображён государственный символ «Соёмбо» жёлтого цвета. Голубой цвет флага Монголии — цвет безоблачного неба страны. Красный — цвет огня, пламени костров в степи, напоминающий о победе национально-освободительной революции в 1921 г.

На красной полосе у древка расположена золотая идеограмма, в верхней части которой находится символ «соёмбо» — солнце, луна и особый знак «анусвара» — точка, из которой, согласно буддийскому учению, начала своё развитие вселенная. Три языка пламени, венчающие «анусвару», олицетворяют прошлое, настоящее и будущее.

  • Гимн: Государственный гимн Монголии (монг. Монгол Улсын төрийн дуулалявляется одним из главных официальных государственных символов Монголии, наряду с флагом и гербом.
  • Государственный язык: монгольский.
  • Географическое положение: Граничит с Россией на севере и с Китаем на востоке, юге и западе. Выхода к морю не имеет. Монголия имеет площадь 1 564 116 кв. км.
  • Административно-территориальное деление: Монголия делится на 21 аймак, которые в свою очередь имеют в своем составе 329 сомонов. Столица Улан-Батор является самостоятельной административной единицей.
  • Столица: Улан-Батор.
  • Государственное устройство: парламентская республика, действует конституция 1992 года. Глава государства — Президент, избираемый прямым тайным голосованием на 4-летний срок, но не более двух раз. Президент — Цахиагийн Элбэгдорж. Законодательная власть  осуществляется однопалатным Парламентом — Великим государственным хуралом (ВГХ) в составе 76 депутатов, избираемых тайным голосованием на 4 года. Последние выборы состоялись 29 июня 2016 г. Председатель ВГХ — Миеэгомбын Энхболд. Исполнительная власть осуществляется Правительством, подотчетным ВГХ. Глава Правительства — Премьер-министр Жаргалтулгын Эрдэнэбат. 
  • Население: 3,1 миллиона человек (2016 год).
  • Национальная валюта : тугрик.
  • ВВП: около 12,6 миллиарда долларов США.
  • Часовой пояс: GMT +7GMT +8.
  • Телефонный код: +976.
  • Штрих-код: 865.

Экономическое положение (данные за 2015 г.): 

  • ВВП на душу населения: 4064 долларов США; 
  • внешний долг: около 20 миллиардов долларов США; 
  • инфляция: 1,7 процента;  
  • экспорт: 4,7 миллиарда долларов США; 
  • импорт: 2,5 миллиарда долларов США.

Внешняя политика

Внешняя политика направлена на обеспечение суверенитета страны, неприкосновенность границ, невмешательство во внутренние дела других стран, решение спорных вопросов мирным путем. Основные интересы — развитие сотрудничества с ближайшими соседями (Россией и Китаем), а также выстраивание равноправных отношений с другими государствами («политика третьего соседа»).

Сотрудничество Монголии с Республикой Беларусь

Политические отношения

В декабре 1991 г. Монголия стала третьей по счету страной, признавшей независимость и государственный суверенитет Беларуси. Дипломатические отношения установлены 24 января 1992 г. Торговое представительство Республики Беларусь в Монголии, действовавшее с 1992 года, было упразднено в августе 2000 года ввиду незначительного уровня товарооборота.

В 1998 — 2000 гг. и в 2011 — 2013 гг. в Монголии по совместительству были аккредитованы послы Беларуси в КНР. В рамках реализации договоренностей в сфере двусторонних политических отношений 30 июня 2014 г. открыто Посольство Республики Беларусь в Монголии.

Традиционно в Республике Беларусь по совместительству аккредитовывались послы Монголии в Российской Федерации. В декабре 2015 года на должность Чрезвычайного и Полномочного Посла Монголии в Российской Федерации и по совместительству в Беларуси назначена Б.Дэлгэрмаа, приступившая к выполнению своих обязанностей в России 21 апреля 2016 г.

Визиты на высшем уровне, а также визиты парламентских делегаций Республики Беларусь и Монголии до настоящего времени не осуществлялись.

Прорабатывались визиты в Беларусь на уровне Президента и Премьер-министра Монголии. Приглашения соответствующим должностным лицам направлены в 2013 году и подтверждены в 2014 году.

По итогам встречи президентов Беларуси и Монголии на полях саммита БРИКС 9 июля 2015 г. в г. Уфе (Россия) прорабатывается визит Президента Республики Беларусь в Монголию в 2017 г. (ранее рассматривалась возможность проведения в 2016 году).

В январе 1992 г. Монголию посетил Председатель Совета Министров Республики Беларусь, в сентябре 2013 г. — Премьер-министр Республики Беларусь.

В марте 2016 г. Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь Семашко В.И. посетил Монголию в рамках подготовки прорабатываемого визита Президента Республики Беларусь.

Министр иностранных дел Республики Беларусь посетил Монголию в апреле 1996 г., а Министр иностранных дел Монголии осуществил визит в Беларусь в мае 2001 г. Прорабатывается возможность организации в 2017 г. визита Министра иностранных дел Республики Беларусь в Монголию.

Справочно. Приглашение Министру иностранных дел Беларуси Макею В.В. посетить Монголию направлено монгольской стороной в апреле 2015 г.

Состоялось три раунда белорусско-монгольских межмидовских консультаций (в 2012 году в г. Улан-Баторе, в 2013 году в г.Минске и в апреле 2015 года в г. Улан-Баторе). Беларусь и Монголия имеют схожие позиции по ключевым вопросам международной повестки дня, выступают против создания однополярного мира и за соблюдение интересов средних и малых государств.

Торгово-экономическое сотрудничество

Основные статьи экспорта:

  • медь;
  • уголь;
  • продукция животноводства;
  • шерсть;
  • одежда.

Основные статьи импорта:

  • нефтепродукты;
  • машины и оборудование;
  • промышленные товары;
  • продукты питания.

Традиционно белорусский экспорт в Монголию составляет основу товарооборота и характеризуется достаточной степенью диверсификации. Импорт из Монголии незначителен.

Динамика торговли между Республикой Беларусь и Монголией миллионов долларов США

Год

Оборот

Экспорт

Импорт

Сальдо

2009

10 648

10 604

44

10 560

2010

13 161

13 161

 

2011

77 448

77 446

2

77 444

2012

111 364,6

111 364,2

0,4

111 363,8

2013

107 755,9

107 731,2

24,7

107 706,5

2014

22 404,8

21 706,1

698,7

21 007,4

2015

23 195,3

23 149,9

45,4

23 104,5

2015 в % к 2014

103,7

106,9

6,5

 

Январь — ноябрь 2016 г.

7553,7

7484,9

68,8

7 406,1

Январь — ноябрь 2016 в % к январю — ноябрю 2015

32,9

32,6

151,5

 

В 2015 году товарооборот составил 23,1 миллиона долларов США и увеличился к уровню 2014 года на 3,7 процента, в том числе белорусский экспорт — 23,1 миллиона долларов США, вырос на 6,9 процента, импорт сократился более чем в 15 раз. Положительное для Беларуси сальдо — 23,1 миллиона долларов США.

Без учета поставок нефтепродуктов белорусский экспорт в Монголию в 2015 году составил 23,1 миллиона долларов США и увеличился к уровню 2014 года на 12,5 процента (в стоимостном выражении — на 2,6 миллиона долларов США).

Основа белорусского экспорта:

  • карьерные самосвалы; 
  • автобусы; 
  • тара пластмассовая; 
  • продовольственные товары и продукты питания; 
  • лекарственные средства; 
  • трансформаторы электрические; 
  • обувь с верхом из натуральной кожи; 
  • части и принадлежности для автомобилей и тракторов; 
  • сельскохозяйственная техника.

Монгольский импорт в 2015 году сложился в объеме 45,4 тысячи долларов США (возврат ранее поставленной (в том числе по выставочным контрактам) белорусской сельхозтехники). Импорт собственно монгольской продукции отсутствует.

Экспорт белорусских услуг в Монголию в 2015 г. составил 1,7 миллиона долларов США и вырос на 16,9 процента к уровню 2014 года.

В соответствии с данными Белстата в январе — ноябре 2016 г. темп роста белорусского экспорта в Монголию (без учета нефти и нефтепродуктов) составил 32,2 процента. В стоимостном выражении экспорт — 7,5 миллиона долларов США, импорт — 68,8 тысяч долларов США (возврат нереализованной белорусской сельхозтехники).

Реальные темпы снижения объемов экспорта значительны, однако ниже показателя Белстата: в статданных не учтены поставки в Монголию 6 единиц техники на сумму 5 миллионов 63 тысячи долларов США.

Таким образом, за 11 месяцев 2016 г. фактически отгружено 10 едениц карьерной техники на сумму 8,2 миллиона долларов США (в январе — ноябре 2015 г. — 19 единиц на сумму 14,7 миллиона долларов США), а общий показатель белорусского экспорта в Монголию достиг 12,9 миллионов долларов с темпом роста (без учета нефти и нефтепродуктов) — 56,3 процента.

В отчетный период дополнительные факторы, влияющие на показатели белорусского экспорта в Монголию, не изменились:

  • отсутствие поставок в Монголию в 2016 году автобусов;
  • снижение поставок шинной продукции на 164,1 тысячу долларов США;
  • сокращение поставок сельхозтехники (позиции 8432 и 8701) на общую сумму около 330 тысяч долларов США.

В январе — ноябре 2016 г. увеличены объемы поставок двигателей и силовых установок (190,7 тысяч долларов США, позиция 8412), предметов личной гигиены (443,1 тысяча долларов США, позиция 9619), лифтового оборудования (176,1 тысяча долларов США, позиция 8428).

В отчетный период экспортированы не поставлявшиеся в январе — ноябре 2015 г. двигатели и генераторы электрические (288,5 тыс. долларов, позиция 8501), вина виноградные натуральные (115,7 тысяч долларов США, позиция 2204), легковые автомобили (112 тысяч долларов США, позиция 8703), нефтепродукты (100 тысяч долларов США, позиция 2710), калийные удобрения (99 тысяч долларов США, позиция 3104), мыло (100,6 тысяч долларов США, позиция 3401), автомобили спецназначения (64 тысяч долларов США, позиция 8705), прокладки и аналогичные соединительные элементы из листового металла (47,6 тысяч долларов США, позиция 8484), кабель (43,5 тысяч долларов США, позиция 8544), бытовая аппаратура неэлектрическая для приготовления пищи (580 шт. газовых плит различных моделей на сумму 23,5 тысяч долларов США, позиция 7321), мясо птицы (17 т на сумму 17,8 тысяч долларов США, позиция 0207).

В январе — ноябре 2016 г. экспортировались 73 товарных позиции, 27 из которых в аналогичном периоде 2015 года не поставлялись. В связи с изменением рыночной конъюнктуры прекращены поставки по 28 позициям.

При этом следует отметить, что новых товаров в Монголию поставлено на сумму 436,5 тысяч долларов США, прекращены поставки продукции на сумму 4,3 миллиона долларов США, из которых 4,1 миллиона долларов США — объем поставки пассажирской техники (причина прекращения — кризисная ситуация в экономике Монголии и сокращение бюджетного финансирования).

Таким образом, без учета пассажирской техники, не реализованной в Монголию по объективным причинам, эффективность диверсификации белорусского экспорта в Монголию — положительная.

К основным «точкам роста» экспорта в страну пребывания в 2017 году относятся  поставки карьерных самосвалов «БелАЗ» , а также поставку универсальных полувагонов для нужд Улан-Баторской железной дороги (далее — УБЖД).

Экспорт белорусских услуг в Монголию в январе — ноябре 2016 г. — 1,7 миллиона долларов США, вырос на 9,6 процента к аналогичному периоду 2015 года.

С 2013 года действует Совместная Белорусско-Монгольская комиссия по торгово-экономическому сотрудничеству. Состоялось три заседания (2013 г., 2014 г., июнь 2015 г. — в г. Улан-Баторе). Очередное заседание Комиссии намечено на март 2017 г.

Образованы Совместная Белорусско-Монгольская комиссия по сотрудничеству в области науки и технологий (первое заседание прошло в январе 2016 г. в г. Улан-Баторе), Рабочая группа по сотрудничеству в сфере сельского хозяйства (первое заседание состоялось в марте 2016 г. в г. Улан-Баторе).

Информация  по основным статьям импорта Монголии, которые соотносятся с экспортными возможностями Республики Беларусь 

Пастбищное животноводство по-прежнему главный вид хозяйственной деятельности в Монголии — одной из ведущих стран мира по поголовью скота на душу населения (72 миллиона голов на 3 миллиона жителей). Животноводство — основа для отраслей легкой и пищевой промышленности.

Земледелие имеет второстепенное значение. Главная культура — пшеница, выращиваются также ячмень, картофель и овес. С 1950-х существует экспериментальное садоводство и, даже, бахчеводство. Существенную роль играет заготовка сена и кормов для скота.

Промышленное производство развито слабо. Монголия — одна из стран-лидеров в Азии по запасам природных ресурсов (медь, золото, уголь, уран, железная руда, цинк, молибден, серебро). Разрабатывается лишь небольшая часть разведанных месторождений.

В 2000-е годы повышение спроса и рост мировых цен на уголь и руду обусловили резкий скачок экономики Монголии, в результате чего её ВВП в 2011 году вырос на 17,3 процента и составил почти 12 миллиардов долларов США.

В настоящее время ряд системных проблем сдерживает развитие экономики Монголии. Часть из них характерна для большинства развивающихся стран (низкая диверсификация производства, социальные проблемы, зависимость от внешнего финансирования), но некоторые присущи именно Монголии (отсутствие выхода к морю, зависимость экономики от природно-климатических условий и цен на основные экспортные товары, узость рынка).

Объективные кризисные явления в монгольской экономике наблюдаются с первой половины 2014 г. в связи со снижением цен на основные экспортные позиции — уголь и медь, а также замедлением экономики КНР и, соответственно, снижением импорта данного вида сырья.

В 2016 году усилилась тенденция обесценивания национальной валюты. Наименьший курс тугрика к доллару США зафиксирован 15 ноября — упал к началу года на 23,3 процента. Валютные интервенции Монголбанка пока не обеспечили достижение значимых результатов.

Рост ВВП Монголии в 2016 году ожидается на уровне 1,3 процента. Общий внешний долг составляет 23,5 миллиарда долларов США (210 процентов ВВП), госдолг — 78 процентов ВВП. Выплаты по госдолгу в 2017 г. могут создать проблемы для финансирования социальной сферы, в том числе выплаты пенсий и детских пособий. Валютный дефицит — 400 миллионов долларов США.

В связи с недавним ростом мировых цен на коксующийся уголь и медь монгольские экономисты стали делать более оптимистичные прогнозы по выходу Монголии из кризиса, росту промышленного производства и привлечению иностранных инвестиций.

Внешнеторговый оборот неуклонно падает (в январе — сентябре 2016 г. товарооборот — 5,4 миллиона долларов США, снизился по отношению к аналогичному периоду 2015 г. на 21,8 процента, экспорт — 3,2 миллиона долларов США, сократился на 11,1 процента, импорт — 2,3 милллиона долларов США — упал на 33,0 процента).

Таким образом, в настоящее время проанализировать конъюнктуру рынка Монголии, в особенности в части поставок продукции машиностроения (занимает ключевые позиции в белорусском экспорте), а также сделать прогноз ее развития не представляется возможным.

С учетом специфики рынка представляется целесообразным рекомендовать компаниям, планирующим выход на рынок Монголии, продумывать варианты финансирования экспорта, схему предоставления максимально возможной отсрочки и рассрочки платежа, отгрузки товара без авансового требования.

Монголия не вводила в отношении Беларуси ограничительные меры на импорт продукции белорусского производства. По большинству товарных позиций, импортируемых Монголией, действует 5% таможенная пошлина и 10% ввозной налог на добавленную стоимость.

При поставке товара в Монголию необходимо предоставление сертификата качества и безопасности, выдаваемого производителем товара. В абсолютном большинстве случаев предъявляемые монгольской стороной требования не отличаются от требований, предъявляемых российской стороной к поставщикам продукции.

Стандартный ветеринарный и/или фито-санитарный контроль осуществляется в отношении следующей продукции: сырье и продукты животного и растительного происхождения, сигареты, лекарственные средства, генно-модифицированное сырье и продукция из него, растения.

В 2017 году на основании принципа очередности предполагается проведение в г. Минске очередного заседания Совместной Белорусско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Прорабатывается возможность оганизации визита Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Монголию во втором полугодии 2016 г., а также, принимая во внимание принцип очередности в организации мероприятий по линии Белорусской торгово-промышленной палаты и Национальной торгово-промышленной палаты Монголии, визит делегации деловых кругов для организации национальной экспозиции и/или двустороннего бизнес-форума в рамках выставки-ярмарки «Партнерство Улан-Батора - 2017».

Следующие белорусские предприятия имеют дилерские соглашения на поставку продукции с монгольскими партнерами: ОАО «МАЗ», ОАО «Бобруйсксельмаш», ОАО Бобруйскагромаш», ОАО «Лидагропроммаш», ОАО «Гомсельмаш», ОАО «Мозырский машиностроительный завод, ОАО «БелАЗ», ОАО «Могилевлифтмаш», ЗАО «Атлант», Минский электротехнический завода им. Козлова, СП ОАО «Брестгазоаппарат».

Информация об условиях доступа товаров на рынок Монголии

Сотрудничество в области науки и образования

В январе 2016 г. в Улан-Баторе прошло первое заседание совместной комиссии двух стран по сотрудничеству в области науки и технологий. Приоритетными направлениями взаимодействия определены: материаловедение и наноматериалы; лазерные и оптоэлектронные технологии; медицина, фармакология и биотехнологии; беспилотные авиационные комплексы, аэрокосмические технологии.

Обсуждены перспективы совместных производств высокотехнологичной продукции, вопросы трансфера технологий и интеллектуальной собственности.

Принята исполнительная программа научно-технического и инновационного сотрудничества на 2017 — 2018 гг. Готовится перечень совместных научных проектов на 2017 — 2018 гг.

Межправительственное Соглашение в сфере образования дает возможность ежегодного обучения в вузах сторон на согласованных условиях до трех человек.

В 2015/2016 учебном году Беларусью принято на обучение два монгольских студента на бесплатной основе, в 2016/2017 учебном году — три студента. Белорусские студенты пока не подавали заявок на обучение в вузах Монголии.

В связи с интересом к подготовке и переподготовке некоторых отраслевых специалистов монгольской стороне переданы на рассмотрение соответствующие предложения по строительным специальностям, изучается потребность в сельскохозяйственных специалистах.

Развитие договорно-правовой базы

В настоящее время договорно-правовая база Беларуси и Монголии насчитывает 18 документов.

Между Республикой Беларусь и Монголией заключены межгосударственное соглашение об установлении дипломатических отношений, межправительственные соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве, о содействии осуществлению и защите инвестиций, об избежании двойного налогообложения и предупреждении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы и имущество, об отмене виз, о сотрудничестве и взаимной помощи в таможенных делах, о военно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в сфере образования, о международном автомобильном сообщении, о воздушном сообщении.

Подписаны межведомственные соглашения и меморандумы о военном сотрудничестве, о сотрудничестве по обмену информацией, связанной с легализацией преступных доходов и финансированием терроризма, по вопросам взаимодействия в сферах науки и технологий, сельского хозяйства, ветеринарии, легкой промышленности, а также стандартизации, метрологии, аккредитации и оценки соответствия. Кроме того, заключен Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве между сомоном Даланзадгад аймака Умнуговь и городом Жодино (Республика Беларусь).

Все указанные документы вступили в силу.

Ведется работа по расширению договорно-правовой базы.

По итогам согласования проекта Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Республикой Беларусь и Монголией монгольская сторона приняла предложенные Республикой Беларусь изменения и дополнения.

Проекты межгосударственных договоров о выдаче, о взаимной правовой помощи по уголовным делам, о взаимной правовой помощи по гражданским и хозяйственным делам, а также Меморандума о взаимопонимании между министерствами юстиции Беларуси и Монголии согласованы сторонами в ходе экспертных консультаций представителей Минюста, Следственного комитета Беларуси и Министерства юстиции, МИД Монголии 7 — 11 марта 2016 г. в г. Улан-Баторе.

Согласованы проекты межведомственных соглашений о сотрудничестве в сфере культуры, о научно-техническом сотрудничестве и об установлении дружественных связей и сотрудничества между Мингорисполкомом и Мэрией г.Улан-Батора.

Подготовленный белорусской стороной в июне 2016 г. проект Договора между Правительством Республики Беларусь и «STATE BANK of Mongolia» (Төрийн банк) об условиях выдачи кредитов для приобретения в Монголии товаров, произведенных в Республике Беларусь, согласован указанным банком и МИД Монголии. С сентября 2016 г. проект рассматривается Минфином Монголии. Официальной позиции монгольской стороны по проекту нет.

На рассмотрении монгольской стороны находятся проекты межведомственных документов о взаимодействии в сфере здравоохранения (с января 2016 г.), профессионального образования (с мая 2016 г.), охраны промышленной собственности (с мая 2016 г.), в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (с июня 2016 г.), а также Меморандума о взаимопонимании между Государственным комитетом судебных экспертиз Республики Беларусь и Национальным институтом судебных экспертиз при Министерстве юстиции Монголии (с августа 2016 г).

Официальная позиция монгольской стороны по указанным проектам ожидается.

К содержанию

Статья подготовлена на основании информации Национального центра маркетинга и конъюнктуры цен Министерства иностранных дел Республики БеларусьПосольства Республики Беларусь в Монголии, а также сведений из иных источников. Данный материал не ориентирован на какую-либо определенную аудиторию по отраслевому или иному признаку. В этой связи информация  может  быть  полезной  для тех, кто уже давно работает на  рынке Монголии и кто только собирается приходить на данный рынок. В любом случае будем благодарны за вопросы, отзывы и пожелания по дальнейшему развитию данного материала. Все они будут рассмотрены и, по возможности, учтены. Если у Вас есть информация, которая может быть интересна и полезна посетителям данной страницы, напишите нам.

При использовании материалов данной статьи обязательна ссылка на портал www.export.by.

С наилучшими пожеланиями,

Администрация портала www.export.by