Великобритания

Политические отношения

Дипломатические отношения между Республикой Беларусь и Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии установлены 27 января 1992 г.

В июле 1993 г. было открыто Генеральное консульство Республики Беларусь в г. Лондоне, которое в июне 1994 г. было преобразовано в Посольство Республики Беларусь в Соединенном Королевстве Великобритании и Северной Ирландии.

14 июня 1996 г. Великобритания одной из первых в Европейском Союзе ратифицировала Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Беларусью и ЕС.

Между странами налажены устойчивые политические контакты. В сентябре 2017 г. состоялся визит в Республику Беларусь Государственного министра по делам Европы и Америки МИД Великобритании А.Дункана. Представитель МИД Великобритании был принят Главой государства. 

27 — 28 марта 2018 г. впервые за 25 лет состоялся официальный визит Министра иностранных дел Республики Беларусь Макея В.В. в Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии.

Активно развиваются межпарламентские связи. 27 мая — 1 июня 2018 г. состоялся официальный визит в Беларусь британской парламентской делегации во главе Дж. Уиттингдейлом.

Республика Беларусь придает серьезное значение развитию взаимодействия с Великобританией, рассматривая ее как потенциально важного торгово-экономического и политического партнера.

Региональные и побратимские связи

В Великобритании побратимские связи с городами Беларуси имеют г. Ноттингем (с г. Минском), г. Абердин (с г. Гомелем) и округ Мендип (с г. Светлогорском).

Приоритетные направления межрегионального сотрудничества — здравоохранение, образование, защита окружающей среды, озеленение и благоустройство, культурные и молодежные обмены, социально-гуманитарное сотрудничество по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Контакты на муниципальном уровне являются дополнительным каналом для продвижения экспорта и привлечения инвестиций в Республику Беларусь.

Договорно-правовая база сотрудничества

В настоящее время договорно-правовая база белорусско-британского сотрудничества включает в себя следующие международные договоры:

• межправительственную Совместную декларацию от 12 октября 1993 г.;
• межправительственное Соглашение о содействии осуществлению и защите инвестиций от 1 марта 1994 г. (вступило в силу 28 декабря 1994 г.);
• межправительственное Соглашение об экономическом сотрудничестве от 1 марта 1994 г. (вступило в силу 1 марта 1994 г.);
• межправительственный Меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и международным терроризмом от 13 марта 1995 г. (вступил в силу 13 марта 1995 г.);
• межправительственное Соглашение о сотрудничестве в области образования, науки и культуры от 25 июля 1995 г. (вступило в силу 25 июля 1995 г.);
• Cоглашение об избежании двойного налогообложения и предупреждении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доход и капитал от 26 сентября 2017 г. (вступило в силу 27 июля 2018 г.);
• Меморандум о взаимопонимании по вопросам торгово-экономического сотрудничества между Правительством Республики Беларусь и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии от 27 марта 2018 г.;
• Меморандум о взаимопонимании по вопросам таможенного сотрудничества между Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь и Налоговой и таможенной службой Ее Величества (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии) от 28 марта 2018 г.;

18 марта 2019 г. подписано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии о международных автомобильных перевозках (on international road transport).

22 мая 2009 г. заключено и вступило в силу межправительственное Соглашение об условиях оздоровления несовершеннолетних граждан Республики Беларусь в Великобритании.

Двусторонние экономические связи

В последние годы Великобритания является одним из ведущих экономических партнеров Республики Беларусь. По экспорту белорусских товаров Великобритания в 2018 г. заняла третье место среди всех стран после Российской Федерации и Украины.

Соединенное Королевство является одним из основных торговых партнеров Республики Беларусь. Последние несколько лет Великобритания устойчиво занимает третье место по экспорту белорусских товаров.

В 2018 г. товарооборот составил 3 386,9 миллиона долларов США (128,7% к 2017 г.), экспорт — 3 072,9 миллиона долларов США (129,0%), импорт — 314,0 миллионов долларов США (125,9%). Сальдо положительное — 2 759,0 миллионов долларов США. 

Ведущие позиции экспорта из Беларуси в Великобританию:

• нефтепродукты; 
• продукты перегонки каменноугольной смолы;
• прутки из нелегированной стали;
• отходы, полученные при извлечении прочих растительных масел;
• свинец необработанный;
• мебель;
• устройства на жидких кристаллах и лазеры;
• металлоконструкции алюминиевые;
• изделия из черных металлов.

Ведущие позиции импорта из Великобритании в Беларусь:

• двигатели внутреннего сгорания поршневые;
• крепкие спиртные напитки;
• легковые автомобили;
• лекарственные средства;
• части и принадлежности для автомобилей и тракторов;
• двигатели турбореактивные;
• приспособления ортопедические;
• электрические трансформаторы;
• дорожная и строительная техника;
• мороженая рыба.

Экспорт белорусских услуг в Великобританию в 2018 г. составил 256,2 миллиона долларов США (119,3 к уровню 2017 года). Сальдо по услугам сложилось положительным в размере 173,5 миллиона долларов США. Основную долю в экспорте составили компьютерные (140,8 миллиона долларов США), транспортные (89,9 миллиона долларов США), деловые (12 миллионов долларов США) и туристические услуги (3,7 миллиона долларов США).

Соединенное Королевство занимает второе место (после Российской Федерации) по объему привлеченных в экономику Республики Беларусь прямых иностранных инвестиций.

Объем прямых инвестиций из Великобритании в Республику Беларусь по итогам 2018 г. составил 2 707 миллионов долларов США (в 2017 г. — 2 456 миллиона долларов США). Соединенное Королевство занимает второе место (после Российской Федерации) с 31,7 процента от всего объема прямых иностранных инвестиций в экономику Беларуси.

В Беларуси создано 228 организаций с британским капиталом (126 совместных, 102 иностранных). 

В Беларуси зарегистрировано около 450 предприятий с британским капиталом. В Великобритании действует три субъекта ТПС белорусских экспортеров — компания «BNK UK Ltd» (дочерняя структура ЗАО «Белорусская нефтяная компания»), представительство ОАО «Авиакомпания «Белавиа», представительство УП «Адани» — «Adani Limited», представительство ОАО «Банк развития Республики Беларусь».

В настоящее время стороны осуществляют подготовку по проведению первого заседания Торгового диалога между странами.

Основные статьи товаров, импортируемых Великобританией, которые соотносятся с экспортными возможностями Республики Беларусь (данные UN Comtrade database)

К содержанию

Условия доступа на рынок белорусских предприятий

Высокоразвитое сельское хозяйство и промышленность в сочетании с мерами тарифного и, в первую очередь, нетарифного регулирования в виде как общеевропейских, так и специфических британских требований и стандартов позволяют Великобритании обеспечивать надежную защиту собственного производителя.

Не в меньшей степени это справедливо и для Ирландии, которая в области сельского хозяйства сделала ставку на развитие биотехнологий и значительно преуспела во внедрении передовых разработок генной инженерии.

В совокупности с высокой конкуренцией даже на уровне местных производителей, а также с особой консервативностью потребительского спроса в Великобритании и Ирландии указанные обстоятельства частично затрудняют полноценное вхождение и закрепление белорусских производителей, особенно сельскохозяйственной и продовольственной продукции на рынки Великобритании и Ирландии.

По тем товарным группам, где существуют определенные возможности, белорусскими предприятиями должна быть проведена значительная работа.

Продукция молокоперерабатывающих предприятий, прошедших сертификацию ЕС, имеет определенную перспективу продвижения на британском рынке при условии дополнительного получения сертификата BRC (British Retail Consortium) и наличия более конкурентной цены по сравнению с польскими аналогами.

Помимо обязательного получения европейских и британских сертификатов, обеспечение системного присутствия белорусских товаров в местных торговых сетях требует разработки и реализации выверенной маркетинговой стратегии, а также постоянного участия в профильных выставочно-ярмарочных мероприятиях.

К содержанию

Внешнеторговая политика Великобритании

19 мая 2020 г. британским правительством опубликован новый таможенный тариф — UK Global Tariff (UKGT), который заменит применяемый в настоящее время Единый таможенный тариф ЕС и вступит в силу с 1 января 2021 г.

На специальной странице единой государственной платформы GOV.UK любой участник внешнеэкономической деятельности имеет возможность по коду ТН ВЭД (до 8 знаков включительно) либо по наименованию продукции определить, какая ставка ввозной таможенной пошлины будет применяться к тому или иному товару с 1 января 2021 г. По каждой подсубпозиции приводится также информация о действующей в настоящее время ставке пошлины. Размер специфических и комбинированных ставок таможенных пошлин в новом тарифе определен в фунтах стерлингов.

UKGT составлен с учетом конкретных потребностей экономики Великобритании и предполагает существенное снижение тарифной защиты британского рынка. 

В сравнении с применяемым в настоящее время тарифом ЕС упрощены подходы к установлению ставок пошлин (виды, размер) в разрезе около 6 000 тарифных линий, включая обнуление всех ставок, которые в тарифе ЕС не превышают 2%. Британская сторона также уходит от сложной европейской таблицы Мерсинга, что позволит упростить исчисление пошлин в отношении более, чем 13 000 позиций, включая такие изделия, как печенье, вафли, пицца, пироги «киш», кондитерские изделия и спреды.

Обнуляются пошлины на широкий ассортимент товаров. Предусматривается, что 60% продукции будет импортироваться в Великобританию беспошлинно в соответствии с правилами ВТО либо в рамках преференциального доступа на рынок.

В частности, обнуляются ставки ввозных таможенных пошлин на следующие потребительские товары:

• посудомоечные машины (действующая ставка — 2,7%),
• морозильные камеры (2,5%),
• гигиенические изделия (6,3%),
• краски (6,5%),
• отвертки (2,7%),
• зеркала (4%),
• ножницы и садовые ножницы (4,7%),
• навесные замки (2,7%),
• новогодние ели (2,5%),
• продукты для приготовления пищи, такие как разрыхлитель (6,1%), дрожжи (12%), лавровый лист (7%), молотый тимьян (8,5%) и какао-порошок (8%).

Кроме того, в целях поддержки возобновляемых источников энергии и энергоэффективности обнуляются пошлины на термостаты (2,1%), вакуумные колбы (6,7%), светодиодные лампы (3,7%), внутренние трубки велосипеда (4%).

Практически все фармацевтические препараты и большинство медицинских приборов (включая аппараты ИВЛ) будут также поставляться на британский рынок беспошлинно. Тем не менее, на ряд медицинских товаров таможенные пошлины сохранятся, однако в рамках борьбы с распространением Covid-19 они будут временно обнулены. Это относится, в том числе, к средствам индивидуальной защиты и дезинфицирующим средствам.

В целях поддержки британской промышленности в UKGT сохраняются действующие ставки ввозных таможенных пошлин на сельскохозяйственную продукцию, включая баранину, говядину и птицу, автомобили (10%), керамические изделия и продукцию рыболовства. При этом одновременно для поддержки созданных в стране производств обнуляются пошлины на импортируемые сырье и комплектующие общим объемом 30 миллиардов фунтов стерлингов, включая трубы из медных сплавов (5,2%), винты и болты (3,7%).

Ставки пошлин также останутся неизменными в отношении ряда иных товарных позиций в целях поддержки импорта соответствующих товаров из наименее развитых стран, пользующихся системой тарифных преференций.

Информация об объемах тарифных квот, которые будут применяться с 1 января 2021 г., будет опубликована британской стороной дополнительно.

Снижение либо обнуление ставок ввозных таможенных пошлин произойдет по широкому кругу экспортируемых в Соединенное Королевство белорусских товаров, включая отдельные нефтепродукты, продукты перегонки каменноугольной смолы, удобрения азотные, оптические приборы, мебель, лесоматериалы, прутки и профили алюминиевые, свинец необработанный и другие крупные экспортные позиции. Это открывает дополнительные возможности для увеличения экспорта в Великобританию широкого спектра белорусской продукции, в том числе ранее не поставлявшейся на британский рынок, которая станет более конкурентоспособной по ценовому фактору в сравнении с европейскими аналогами.

В парламенте Соединенного Королевства продолжается рассмотрение проекта Закона о торговле, являющегося одним из ключевых элементов формируемой новой торговой политики Великобритании. Документ включает три важных составляющих:

1. Положения, которые позволят Соединенному Королевству исполнять свои обязательства после присоединения к Соглашению ВТО о государственных закупках (GPA) в качестве отдельной стороны (по завершению переходного периода). Британское правительство отмечает, что присоединение к Соглашению сохранит «включенность» страны в глобальный рынок государственных закупок, который оценивается в 1,3 триллиона фунтов стерлингов. В то же время независимый статус позволит стране самостоятельно решать, какие конкретно закупки будут подпадать под действие Соглашения. На данном этапе заявлено, что действие названного документа не распространяется и не будет распространяться на закупки в сфере здравоохранения. В целом, присоединяясь к Соглашению, правительство полагает, что пытаться производить у себя в стране абсолютно все в современном взаимозависимом мире нецелесообразно. Вместо этого необходимо обеспечить надежные цепочки поставок от широкого круга внешнеэкономических партнеров.
2. Положения, которые позволят Соединенному Королевству исполнять свои обязательства по всем двусторонним торговым соглашениям с третьими странами и торговыми блоками, с которыми у Европейского союза были заключены аналогичные соглашения до 31 января 2020 г.
3. Создание нового независимого государственного органа —Управления торговой защиты (Trade Remedies Authority), призванного обеспечить защиту британского бизнеса от недобросовестной торговли, включая демпинг и субсидирование. Правительством отдельно заявлено намерение с помощью TRA осуществлять борьбу с субсидируемыми государственными предприятиями и правительствами, которые будут лоббировать поставки продукции таких предприятий на британский рынок.

На данный момент Великобританией подписано 20 двусторонних торговых соглашений со странами и торговыми блоками, которые охватывают 48 государств. Переговорный процесс с иными партнерами продолжается. 

На фоне ключевой дискуссии по торговому соглашению с ЕС в мае состоялся первый раунд переговоров по соглашению о свободной торговле с США, анонсированы планы начать в ближайшее время переговоры по торговому соглашению с Японией. Следующие на очереди — Австралия и Новая Зеландия.

Поставленная правительством цель — обеспечить осуществление 80% внешней торговли в рамках соглашений о свободной торговле в течение ближайших трех лет.

В настоящее время ЕС применяет более 100 защитных мер в отношении около 25 стран, которые затрагивают приблизительно 0,5% импорта интеграционного объединения. Великобритания планирует сохранить более 40 из этих мер.